数据产业新赛道，河南如何加“数”跑

【摘要】为抢抓发展机遇，积极融入全国一体化数据市场建设，将我省规模市场优势、海量数据优势转化为产业优势，提高我省数据产业的竞争力，加快培育新质生产力，近日，河南省政府办

为抢抓发展机遇，积极融入全国一体化数据市场建设，将我省规模市场优势、海量数据优势转化为产业优势，提高我省数据产业的竞争力，加快培育新质生产力，近日，河南省政府办公厅印发了《河南省促进数据产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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大河财立方记者获悉，《实施意见》聚焦“四高四争先”，围绕数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和基础设施建设等重点发展方向做出部署，旨在通过加强政策引导，优化产业布局，推动技术创新，完善产业生态，培育壮大一批骨干企业，促进数据产业健康可持续发展，积极融入全国一体化数据市场建设，为打造数字强省、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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【目标】AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

打造全国重要的数据流通枢纽和产业发展高地AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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聚焦数据产业新赛道，河南有了更清晰明确的目标。《实施意见》提出，到2027年，数据要素市场体系基本建成，数据产业规模不断壮大，年均复合增长率超过15%，力争建成10个左右国内有影响力的数据产业集聚区，引育500家以上数据骨干企业，形成1000项以上典型数据技术、产品和服务。到2029年，数据产业综合实力进一步增强，数据技术创新能力跻身全国第一梯队，涌现一批具有国内竞争力的数据企业，打造全国重要的数据流通枢纽和产业发展高地。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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去年以来，《关于加快公共数据资源开发利用的意见》《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》等一系列有关数据产业建设的顶层设计不断出台。河南拥有海量数据资源，广阔应用场景和良好算力支撑等优势，如何充分释放数据要素价值，加快形成以数据为驱动的新质生产力？河南省发展改革委相关负责人介绍，《实施意见》结合我省实际情况并学习借鉴先进地区经验做法，在强化数据资源开发利用，高质量建设数据要素市场，培育多元化市场主体，繁荣数据产业生态，加强基础能力建设等五个方面，提出了17项具体重点任务。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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当下，数据产业正日益成为促进经济社会高质量发展的新增长点，但我国数据要素“供给—流通—应用”的市场化循环体系整体仍不畅通。大河财立方记者注意到，17项重点任务从数据的开发、供给、标准、安全、价值等多角度发力，涵盖采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和基础设施建设等多个关键环节，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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【路径】AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

聚焦数据供给、流通、应用，培育多元化市场主体AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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针对目前可用数据不足、数据质量不高、应用能力不强等行业难题，《实施意见》提出要加快制定统一的数据资源登记规则，一体化推进公共数据、企业数据和个人数据登记管理；坚持“一数一源”，健全公共数据授权运营机制，发布高价值数据清单，推进公共数据治理共享开放；鼓励行业龙头企业、互联网平台企业向中小微企业开放数据资源等；深入实施“数据要素×”行动，聚焦工业制造、文化旅游、现代农业、商贸流通、金融服务、气象服务等重点领域发展需求，推进数据融通共享和深度利用；积极创新人工智能应用场景，鼓励链主企业联合数据企业开发高质量数据集；深化场景驱动，围绕农业生产、装备制造、新能源汽车、生物医药、新型储能、低空经济等领域打造企业、行业可信数据空间，协同上下游企业开放共享高质量数据资源，推动技术研发、产品制造等模式升级，促进重点产业延链补链强链。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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在数据流通方面，《实施意见》表示将制定数据交易流程、交易标准和安全规则，推进场内和场外数据流通交易协同发展，特别提到将支持郑州数据交易中心加快与国内其他数据交易场所互认互通，优化交易流程，丰富交易产品，带动数商和第三方服务机构加快集聚。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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数据企业是发展数据产业的主体。充分激发数据企业积极性，发挥企业在数据要素市场建设中的作用对促进数据产业健康可持续发展至关重要。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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《实施意见》不仅提出要加快构建国资国企数据资源体系，培育一批具有引领力的数据企业。鼓励医疗、交通、城市管理、工业、农业、文旅等重点领域企业及互联网平台企业依托数据业务成立专业经营主体，深化产业链、供应链数据整合应用。还特别提出要“打造专精特新数据企业”，即通过实施数据企业专项培育行动，制定数据企业培育认定实施办法，支持各细分领域企业专业化、精细化发展，大力培育一批新型特色数据企业。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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此外，《实施意见》还表示，将围绕加快数据技术创新，完善数据基础设施，强化数据安全治理，健全数据制度标准等方面发力，加强数据基础能力建设。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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【保障】AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

探索多元收益分配机制，打好金融政策组合拳AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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除了统筹数据产业布局，畅通上下游产业链条，提升数据赋能水平，深化开放联动发展等方式，如何更加切实地保障企业权益和收益，让企业敢用数、会用数、用好数，充分发挥主体作用，有动力参与数据要素市场建设，营造竞争有序、繁荣活跃的数据产业生态？《实施意见》从多个层面给出了解决路径。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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如通过探索建立数据价格形成和收益分配机制，针对各类数据要素特征，积极探索建立多元化的价格形成机制。对用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务实行政府指导价管理。鼓励企业和个人数据采用成本定价、收益定价、协商定价等多元定价方式。探索制定公共数据授权运营收益分配规则。按照“市场评价贡献、贡献决定报酬”的原则，根据在数据产品和服务价值形成过程的实际作用，企业等相关主体获得与其贡献相称的收益。还将通过健全数据制度标准，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度等。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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《实施意见》还聚焦优化产业发展环境，给出一系列具体保障措施。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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在加强组织领导方面，省发展改革委要加强统筹协调，牵头完善工作机制，推动各项政策落实，同时，各地要结合实际明确本地数据产业发展重点任务，细化支持政策。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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在优化扶持政策方面，形成一套金融政策“组合拳”。如统筹省级财政资金支持重点项目和试点建设。对于符合条件的重点项目，优先推荐申报中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等。全面落实专用设备数字化智能化改造、研发费用加计扣除、高新技术企业等税收优惠政策。强化银企对接，引导金融机构创新金融产品，合理运用再贷款政策工具支持数据产业发展。充分利用省级政府投资基金，鼓励社会资本或有条件的地方设立数据产业发展基金，支持数据企业股权融资。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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在人才保障方面，《实施意见》提出将组建数据产业高质量发展联盟，广泛开展数据供需对接、产学研对接、产业招商等活动；支持高等教育、职业教育和继续教育协调推进数据领域学科专业建设，建立健全多层次、多类型数据人才培养体系，鼓励省内高校、科研机构重点培养数据采集、治理、分析及合规建设等方面的专业人才，积极引进国内外高层次数据人才到河南就业创业。AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台
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责编：任浩鹏丨审校：陈筱娟丨审核：徐姣AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

监审：古筝丨监制：王鲁峰AqB客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

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