福建南安：“四字诀”破解难题 提升异地商会党建工作水平

【摘要】福建省南安市人口众多、经济总量较大，外出经商务工人员超过50万人，目前已组建67家异地南安商会，会员总数近5万人，成为全国首个实现各个省(市、自治区)南安商会全覆盖的县级市。

　　福建省南安市人口众多、经济总量较大，外出经商务工人员超过50万人，目前已组建67家异地南安商会，会员总数近5万人，成为全国首个实现各个省(市、自治区)南安商会全覆盖的县级市。近年来，南安市积极探索、主动作为，从组织建设、党员教育管理、党组织作用发挥、制度建设等方面入手，着力破解工作难题，有效提升异地商会党建工作水平。Rrk客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　组织建设突出“实”，破解“工作基础薄弱”问题。坚持把异地商会党组织建设作为推进商会党建工作的基础。一是提高覆盖面。按照“异地商会组建到哪里，党组织就延伸到哪里”的原则，大力实施“扩面提质工程”。对北京、南京、厦门等有3名以上正式党员、条件较成熟的异地商会，单独组建党组织;对部分有党员但党组织关系尚未转入的异地商会，探索建立“兼合式”党组织;对党员人数较少、基础较薄弱的异地商会，通过选派南安市招商小组成员或引才特派员兼任党建指导员，实现党的工作覆盖。目前，我市共成立异地商会党组织36个，67家异地商会全部实现党的工作覆盖。二是强化组织保障。出台《关于进一步加强和改进异地商会党建工作的实施意见》，采取“属地”和“垂直”管理相结合的办法，明确异地商会党组织隶属于南安市统战系统党委，与当地组织部门实行“双重管理”，并接受南安市委组织部的指导。成立由组织、统战、工商联等部门组成的异地商会党建工作联席会议，定期商讨异地商会党建工作。三是推进班子建设。采取“一听、二看、三谈”(即听群众评价，看主要贡献，面对面会谈)的办法，从威信高、热心党的事业的会员党员中选配班子成员172人，其中94.57%是副会长以上职务。先后在南宁、北京、厦门等地举办异地商会党支部书记培训班、党务干部培训班等7期，培训人员300多人次，有效提升支部班子成员的工作能力和综合素质。Rrk客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　教育管理突出“准”，破解“党员外出掉队”问题。坚持把抓好党员队伍建设作为推进异地商会党建的重点。一是全覆盖管理。指导分布于全国各地的36个南安市异地商会党组织在“南安市党建信息化工作平台”建立网上党支部，逐一组织2000多名外出党员就近加入异地商会网上党支部，实行线上线下双重管理，确保流动党员 “流而有根”。同时，依托党建信息化工作平台设立党员目标管理模块，将商会党员设岗定责及公开承诺事项等情况在网上公示，接受会员的监督评议。二是全媒体教育。结合“两学一做”学习教育，在南安市党建信息化工作平台上开辟“异地商会党建”和“网上党校”专栏，定时更新学习内容，供商会党员下载学习。创新建立党员个人学习记录系统，实时记录每位党员的学习情况，目前，这两个模块的日均浏览量达1000多人次。同时，开设“异地南安商会党支部书记微信群”“商会党员QQ群”“异地商会党建微博工作室”等，搭建流动党员网络交流平台。三是规范化发展。探索发展对象由商会理事、党员、会员联合推荐、入党积极分子考察档案移交、培养考察时间连续计算等符合异地商会实际的发展党员工作方法，重点发展一些贡献突出的商会骨干和生产经营能人。据统计，三年来共发展党员36人。Rrk客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　作用发挥突出“活”，破解“服务方式单一”问题。注重找准异地商会党建工作与促进经济社会发展的结合点，积极为党组织和党员发挥作用搭建“舞台”。一是服务商会会员。各异地商会党支部充分发挥自身的人脉、资金等优势，帮助会员创业就业、维护权益。如南京南安商会党组织积极开展“百日维权”活动，为商会会员维权35次，挽回经济损失180多万元。北京南安商会党支部为在京南安籍学生提供创业资金200万元，就业岗位700多个。二是服务扶贫攻坚。各异地商会党支部积极响应南安市委、市政府“打赢扶贫攻坚战”号召，主动与家乡贫困农村、贫困农户“结亲戚”，帮助脱贫致富。如厦门市南安商会党支部到九都镇林坑村、眉山乡太山村开展“医疗助脱贫”活动，帮助19个因病致贫的患病村民联系医院进行免费救治。一段来，共有101家商(协)会与103个贫困村开展结对帮扶活动，落实帮扶资金400多万元，400多户贫困家庭得到生活救助。三是服务家乡发展。开展争当“南安形象宣传员、发展致富信息员、招商选资联络员、人才引进特派员”等“四员”活动，各商会党组织和党员、会员积极宣传南安招商选资和人才引进政策，号召外出乡贤回归创业。近五年来，各异地商会党支部累计引进回归创业项目550多个，各层次优秀人才810多人，投资总额达1750多亿元。Rrk客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　制度建设突出“细”，破解“工作无章可循”问题。建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动异地商会党建工作常态化、长效化。一是建立沟通联系制度。由异地商会党组织组建工作领导小组成员分片挂钩联系，并下派异地商会党建工作指导员，采取电话、网络、传真等方式加强联系，并定期前往异地商会党支部现场指导。各异地商会党组织也与商会领导层建立定期沟通制度，及时研究解决工作中出现的难点问题。二是健全内部运行制度。市委组织部为异地商会党组织量身定制“三会一课”、民主评议、报告工作等8项基本工作制度，配套绘制发展党员、党费收缴、换届选举等10个业务流程图，让异地商会党建工作有图可依、有章可循。同时，健全经费保障制度，采取“支部筹一点，商会拨一点、党费支持一点”等方式，多渠道筹集异地商会党建活动经费，确保商会党组织工作顺利开展。三是强化制度执行。采取自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。如依托“南安市党建信息化工作平台”对党费收缴、发展党员等重点工作进行在线监督;每季度采取远程视频的方式召开异地商会党组织书记述职会议，由组织部、统战系统党委领导现场打分点评，述职考评结果作为评先评优的重要依据。、Rrk客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台

　　(福建省南安市党建云平台供稿 陈颖健、王锦法)Rrk客商网-商会、协会、校友会、俱乐部资源整合社交平台