一号文件对咱农民究竟有啥影响？来看看

　　日前，事关八亿农民切身利益的中央一号文件发布。文件重点扶持哪些领域?今年应该种啥养啥?发展什么产业致富快?用地政策会出新规定吗?农业发展谁来投资?……经济日报收集了各地网友的18个问题，并予以解答。快来看看，你的疑惑，这里有吗?

　　今年种啥养啥才好卖?

　　日前，关系亿万农民福祉的中央一号文件正式发布。文件继续关注“三农”，提出了优化产品产业结构的问题。对于不少农民来说，最关心的莫过于，文件扶持哪些种养领域，今年应该种啥养啥。

　　黑龙江网友问：去年国家取消了玉米临储政策，东北玉米价格下降了，今年继续种玉米还有效益吗?

　　答：种什么是农民关心的热点。目前，玉米阶段性供大于求。中央一号文件提出，要继续调减非优势区籽粒玉米。农业部计划在去年减少3000万亩籽粒玉米的基础上，今年再调减1000万亩，并开展粮改饲、粮改豆补贴试点。东北的主要粮食作物是水稻和玉米，还有一定面积的大豆和小麦。对于水田来说，可以种植寒地水稻，来加工优质稻米;旱地则可以减少一定面积的籽粒玉米，多种些食用大豆、薯类、杂粮杂豆等特色作物。

　　关于今年的玉米价格，文件已明确，坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。鉴于籽粒玉米的价格已市场化，而优质饲料相对紧缺，东北很多地方可以改籽粒玉米为种青贮玉米。当然，也要避免一窝蜂而上。

　　湖南网友问：我经营着一家40多头的养猪场，去年养猪效益不错。但因为靠近洞庭湖区域，是国家调整的重点地区，请问今年我该何去何从。

　　答：去年以来，国家优化南方水网地区生猪养殖布局，调减转移1600万头生猪。很多临湖、临江的养猪场都被搬迁或关闭。为减少对环境的污染，沿江、沿湖地区大规模拆除过密的网箱网围，发展环境友好型的水产养殖。今年一号文件提出，稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。

　　从以上来看，如果您的养殖场在洞庭湖区，并且排放对水体有影响的话，会被纳入调整范围。鉴于养猪的效益不错，建议可搬到远离水体的区域，同时采用新型猪舍，提高粪污处理能力。畜禽养殖规模化是一个方向。可以在控制污染的基础上，增加养殖规模，既可以实现规模效益，也可以享受国家补贴。

　　山西网友问：我们乡山多坡广，地块不平整，想种小麦但机器进不了地。有啥效益不错的特色产业能发展?

　　答：在诸多特色产业中，可以考虑适当发展杂粮。杂粮普遍具有抗旱、节水性能，省水省肥，投入成本相对较低，经济效益比较高。据测算，在土地贫瘠、干旱少雨的条件下，种植同样面积的杂粮比种植小麦、玉米投入少50%，收入高24%。此外，杂粮食品低热量、低脂肪、富含维生素，近年来很受消费者欢迎。

　　一号文件明确，实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。以上特色领域都可以根据实际情况来发展。考虑到，您所在的地方山多坡广、昼夜温差大的实际，加之山西的杂粮品牌已有一定知名度且易于加工转化，可以选择适当发展杂粮。

　　农业生产更绿色，有哪些关系到你?

　　今年一号文件提出推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。由此，不少企业的发展方式将会有所改变，有些地区农民的种养模式将会受到影响，新的商机也会因此出现。在这其中，有哪些问题需要弄清楚呢?

　　网友问：我经营着一家中小型的养殖厂，最近几年政府对养殖企业的环保要求逐渐增高，粪便处理是最大的问题。目前国内畜禽粪污处理方式有好多种，请问哪一种是成效较好，成本又比较低的?

　　答：随着我国养殖规模不断扩大，养殖污染问题成为农业发展的一大瓶颈。为更好解决这一难题，今年一号文件提出大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展。

　　目前，畜禽粪污处理与资源化利用主要有三种模式，即能源化利用、肥料化利用和工业化处理，其中能源化利用和肥料化利用是主要方向。工业化处理由于基本建设成本和运行成本较高，大多企业很难承受，国内仅极少部分企业采用，不适宜您尝试。肥料化利用是目前主要推行的资源化利用方式，但受种养脱节等多重因素制约，还田利用通道未完全打通。能源化利用是今后重要的发展方向，潜力较大，但专业化生产起步晚，产品市场推广制约因素多，沼渣沼液得不到合理利用，也容易导致污染。从综合因素来看，基于您的养殖小规模特点，能源化利用和肥料化利用相结合，是解决畜禽养殖污染问题的比较好的选择。

　　湖南网友问：我家的耕地在长沙重金属污染区，去年被划定为休耕范围，请问今年休耕补助会不会有什么变化?

　　答：着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化，去年以来，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。试点地区包括东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩，在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，在西南石漠化区连年休耕4万亩，在西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩。

　　今年一号文件提出推进耕地轮作休耕制度试点，合理设定补助标准。根据出台的相关政策，休耕补助标准与原有的种植收益相当，不影响农民收入。湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)。中央财政将补助资金分配到省，由省里按照试点任务统筹安排，因地制宜采取直接发放现金或折粮实物补助的方式，落实到县乡，兑现到农户。

　　网友问：最近几年滴灌、喷灌等高效节水灌溉工程推广得不错，提高了农业生产效益。我思量着节水灌溉设备市场效益将来应该不错，想将企业往这个方向发展，不知道可不可行?

　　答：大规模高效节水灌溉项目的实施，能大力促进节约用水，带动节水产业发展。据水利部测算，高效节水灌溉项目区农田灌溉用水有效利用系数达到0.8以上，与传统地面灌相比可节水20%-50%。目前，全国已有2000多家节水灌溉设备生产企业，形成年产3000多万亩节水灌溉设备和材料能力，显著提高劳动生产效率，促进技术集成和促进农业转型升级。

　　今年一号文件提出要把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，加快完善国家支持农业节水政策体系。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动，集中建成一批高效节水灌溉工程。可以说，高效节水灌溉未来将是政府着力狠抓的农业绿色生产重点之一。

　　穷乡僻壤发展什么产业致富快?

　　今年中央一号文件继续关注“三农”，提出壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链。不少偏远地区农民网友，非常关心文件扶持了哪些新产业新业态，想知道今年发展什么产业才能致富快。

　　湖北省蕲春县网友黄牛问：我们村在大别山里，有800年历史。村旁黄金寨是宋末抗元、明末抗清的古战场，可是一直没有开发。村集体负债几十万余元，群众也很穷。不知道今年一号文件对我们这样的穷山村有什么扶持政策?

　　答：今年中央一号文件明确提出要大力发展乡村休闲旅游产业，像你们这样的古村落，正是重点扶持的对象。建议你们打好古村牌，发展富有乡村特色的旅游产业。可以充分发挥你们村历史、人文的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。你们村可以创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，先从吸引周边城镇游客做起。当然，发展旅游需要启动资金，一方面可以自筹，另一方面可以申请扶贫款。另外需要提醒你们，一定要保护好传统村落村寨的整体原始风貌。

　　江西省龙南县网友甜蜜事业问：我家种了三亩脐橙，但因为地方很偏僻，销售比较难。请问今年一号文件对解决偏远地区农特产品销售难有哪些举措?

　　答：脐橙是个好东西，很多人都爱吃。今年中央一号文件明确提出要推进农村电商发展，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。像您这种情况，可以开个网店，就会有天南海北的网友找上门来。不过要提醒您，网上开店一定要注意口碑，一定要维护自己的信誉，另外，水果保鲜期短，发货一定要快。

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