招商引资面临新常态压力。过去,土地政策放宽和税收优惠常常是成功实现招商引资目标的两大利器。新常态下,一是中央层面对税费优惠政策进行清理。过去,各地为招商顺利而采取的区域优惠政策过多过滥,下一步中央将下大力气清理整顿,税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,严格禁止各种越权税收减免。二是国家将实行最严格的耕地保护制度。包括工业用地在内的土地使用,今后必须严格按照规定手续办理,同时由于严限指标,用地瓶颈问题将更加突出。随着税费奖励政策变化和土地指标越来越稀缺,传统的用地补贴和低地价政策作为廉价资源吸引外来投资的优势将不复存在,拼资源、拼政策的老路已经成为“过去时”。这些都会给招商引资造成相当大的压力和难度。应自觉转脑筋、换思维,从新角度寻新出路,变压力为动力,化不利为有利,主动适应新常态,而不是搞“上有政策、下有对策”,故意触碰底线、红线、高压线。
新常态并不排斥招商引资。各地多年的经济工作实践表明,招商引资是快速做大县域经济总量、推动经济增长、促进产业结构优化、做大财政“蛋糕”的有效办法。2014年底召开的中央经济工作会议提出,2015年要“努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生”。上述工作目标表明,“新常态”下,中央强调了挤出水分的中高速增长因而不排斥经济增长,强调了培育新增长点因而不排斥上新项目,强调了调整产业结构因而不排斥优化夯实产业基础,强调了保障改善民生因而不排斥经济发展。“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键”。完成年度经济工作目标,同时破解永吉“经济总量小、产业结构不优、财政实力不强”等问题,招商引资依然是务实有效的最可靠手段之一。这是新常态背景下,对招商引资战略定位应有的“认识定力”。现在的关键问题是,为适应这种“新常态”,应在破解压力、完成目标任务、完善操作方式方法、调整绩效考核办法、优化发展环境等方面,研究如何确立新思维以寻求新出路。