北京网约车新政正式实施非京牌车昨起不被派单

　　昨日起，北京网约车新政在结束5个月过渡期后正式实施，非“京人京车”从事网约车的行为被正式叫停。记者探访新政下的网约车市场发现，非京牌车辆已经不被派单，非京籍司机也在逐步退出市场，专车非高峰期加价成为常态，一度业绩下滑的巡游出租车市场回暖。专家认为，新政实施后，短期可能出现打车难现象，但合规网约车和巡游出租车都还有提升运能的空间，另外也要给符合新规条件的车辆和司机一点进入市场的时间。

　　非京籍司机拉活儿被罚

　　昨天，记者在西城、东城、丰台、朝阳等不同区域用不同网约车平台叫车，成功派单的均为京牌车，多名网约车司机证实，公司已不向非京籍车辆派单。司机张师傅没有北京户籍，十几年前来北京工作时购车，上了京牌。两年前，为了开网约车，张师傅特意换了辆中档车，成为一名网约车平台的专车司机。“现在公司已经不给外地号牌司机派活儿了，非京籍的专车司机每天都有一些人被公司辞退。”张师傅说。

　　就在几天前，张师傅在一商场附近拉活儿时，被交通执法部门查处，罚了他八千元。虽然已经快赶上他一个月的收入，但他并不着急，因为这笔钱公司会全额报销。张师傅坦言，公司能收留他到什么时候，他心里也没底，自己也快五十岁了，真被辞退就不干这行了。

　　另一位网约车平台的专车司机透露，他们平台上仍有7成左右外地人开北京车，“我们签了一年的合同，公司也都嘱咐过，南苑机场、几个火车站查得比较严，让我们不要去。”至于合同到期后是否续约，这位司机说：“公司说只要业绩好，不影响。因为我们都是流动的，执法部门查车好查，查司机比较难。”

　　记者从市交通委交通执法总队了解到，考虑到平台取得运营许可的先后时间不同，司机开展考试的程度不同，虽然现在过渡期结束，但执法人员不会“一刀切”式地要求驾驶员持证上岗，将慢慢推进。但对于根本就不符合本市网约车新政的司机和车辆，如外地牌照车辆、外埠户籍司机等，还是会查处。

　　非高峰期加价渐成常态

　　随着网约车新政落地，合规的车辆和司机少了，一度随叫随到的专车、快车也不好叫车了。

　　上周六中午，记者在国瑞城附近打“滴滴快车”，系统直接提示“附近暂无车可用，请稍等”。同一时间，市民胡女士通过叫车软件在国贸附近也叫不到出租车和快车，最后只好选择了价格更贵的专车出行。专车司机告诉胡女士，她能打到车已算幸运，之前有位乘客在加价1.5倍的早高峰期间，等了20分钟才叫到车。

　　记者发现，不仅是在高峰期，一些网约车平台在非高峰期也选择涨价。以神州专车为例，加价1.6倍成为“常态”。司机肖师傅说：“公司说就是要通过价格杠杆，合理分流一些人去坐公交车，所以几乎全程全时段都统一将倍数调到了1.6倍。以前只有高峰期、特殊地段才会有这种高倍数出现。”上周末，记者分别在柳芳、东直门、东单、崇文门、刘家窑等地段，不同时段尝试用神州专车叫车，确实价格都是1.6倍。

　　网约车开始“减量提质”

　　作为新政颁布后第一批参加考试的京籍司机，滴滴专车司机代师傅忍不住向记者吐槽，持证上岗考试难度非常高，其中最让他头疼的一门就是地理，比如会考从什刹海到后海要过几个胡同，某重要景点位于什么路多少号。另一门实操考试相对容易，考察司机订单服务流程、与乘客交流、路线选择之类。总之，就是逼着网约车司机提高服务水平。

　　业内人士普遍认为，新政的实施将让整个网约车行业进入“减量提质”的新时代。首汽约车政府事务部副总裁周畅告诉记者，过去网约车平台无序竞争时，给消费者造成了一个误区，认为网约车就是廉价便宜、供给充足的，因此车况和服务差些也能够接受。随着新政实施，北京网约车的供给将会减少，但服务质量能得到进一步保证。

　　关于新政对网约车市场的影响，记者还在街头采访了一些市民，虽然相当一部分人还不能接受翻倍的出行成本，但对于网约车服务水平的提升，大家都很期待。市民胡女士由于经常加班，夜里从市区回通州不得不约车，过去总是担心叫到不靠谱的司机，找不到路都是小问题，更重要的是人身安全。今后，网约车市场规范了，她也能更放心地约车了。

　　巡游出租车市场逐渐回暖

　　在网约车平台疯狂竞争时期，补贴力度很大，对在街上巡游的出租车造成猛烈冲击。的哥杨师傅说，那会儿，自己到手的月收入从六七千元降到三千多元。“大量北京周边省市牌照的车辆涌入北京，街上交通也糟糕了很多，在街上扫客的时间明显延长。”杨师傅说，他并不排斥网约车与巡游出租车的竞争，只是反对毫无管理、没有任何约束下的粗暴竞争，搅乱整个市场秩序。

　　去年12月，北京网约车新政颁布，在随后的5个月过渡期中，杨师傅逐渐感受到了变化，最直观的就是巡游出租车的生意回暖了，他的到手收入涨回到五六千元。之所以没有完全回到过去的水平，杨师傅认为，原因在于一部分中高端用户还是被提供高端服务的专车分流了。

　　专家观点

　　短期可能打车难合规车运能还有提升空间

　　交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明认为，部分网约车平台公司的不合规经营，对整个市场是不公平的，新规就是要创造公平公正的经营环境。

　　随着新政实施，不合规的车辆和人员被剔除出网约车队伍，短期可能会出现打车难，但徐康明表示，目前巡游出租车和合规网约车的运能还没有完全释放出来，巡游出租车至少还有10%至15%的潜能，部分从业人员还在观望等待，合规网约车也至少还有20%的潜能可以发挥，这其中的原因之一也是受到不合规手段的挤压。

　　同时，要给符合新规的车辆和人员进入市场一些时间。等市场稳定后，政府能够判断是否存在系统性的运能短缺。如果存在短缺，首选发展的肯定是公共交通。此外，如果判断出租车运能还有不足时，就要考虑增加巡游出租车或者网约车。徐康明向记者介绍了一组数据，目前巡游出租车一天能够承担40单的运次，而网约车一天只能有十几单，因此，从提升出租车运能的角度来看，还是首选巡游出租车，如果再投入5000辆巡游出租车，即可新增每日20万人次的运能。此外，巡游出租车由政府管控价格，市民可以更多地享用低价出租汽车服务。

　　徐康明介绍，当前共享单车的快速发展替代了一些短途巡游出租车和网约车的需求，能够从一定程度上缓解打车难。此外，共享汽车、辅助公交等新的交通方式还处于起步阶段，随着规模化运营，也能够分流一部分出租汽车的需求。他认为，随着不合规网约车退出市场，各个平台应该推广巡游出租汽车和网约车合乘服务，这项举措将倍增北京出租汽车市场的总体运能，实现多赢。

　　徐康明还表示，对于违规网约车，除了传统的路面查处，还可以采取互联网的手段，比如直接调查网约车平台的派单数据以及算法等，以更有效地保证执法力度和保护乘客权益。

　　相关新闻

　　首汽约车

　　开放社会车辆加盟

　　本报讯(记者孙宏阳)昨日，记者从首汽约车了解到，该公司成立了“首汽约车品质出行学院”，在北京面向社会招募合规的司机和车辆，扩充司机队伍。目前已有130位持证司机加盟。

　　首汽约车相关负责人介绍，招募标准比较严格，司机和车辆不仅要符合北京网约车新政“京人京车”的条件，并要求驾驶员具有三年以上的从业经历，且无重大责任交通事故、无重大服务投诉和违反行业法规的行为，同时要求司机无犯罪记录，在历史工作单位无劣迹。首汽约车将会与公安机关合作审查司机是否有刑事治安处罚记录等。

　　据介绍，首汽约车计划第一批在北京培养至少上千名社会加盟的合规网约车司机。

　　园博馆里体验“粒粒皆辛苦”

　　本报讯(记者袁京)农谚说“小满前后，种瓜种豆”。上周末，30组亲子家庭到中国园林博物馆参加“京西御稻插秧活动”，体验“粒粒皆辛苦”。

　　弯腰插秧的动作不算难，但头顶上毒辣辣的太阳，还是瞬间给平时娇生惯养的孩子们一个“下马威”。“从小就会背‘锄禾日当午，汗滴禾下土’，但这还是第一次真实感受到了农民耕种的不容易。”一名头戴大草帽、汗珠不住往下流的男孩苦笑着。

　　“‘京西御稻插秧活动’到今年已经是第三年，越来越多的家庭在这里感受皇家园林农耕文化，亲自插秧。”园博馆新闻发言人杨秀娟介绍，园博馆希望通过体验活动，为孩子们提供一个学习农耕文化、认识历史文脉传承、体验生态环境保护的平台。

　　京西稻是中国历史上唯一由皇家培育栽种、供皇室专用的“御稻”，迄今已有320多年的历史。京西御稻文化是中国皇家园林农耕文化以及清代皇家园林体系的重要组成部分，历史上，京西稻在圆明园、颐和园等皇家园林中多有种植。

　　此次插秧工序完成后，园博馆还会邀请青少年及学生来此观察、记录京西御稻的生长过程，亲身感受生态环境营建的乐趣。

　　10部“东城故事”搬上南锣戏剧展

　　通讯员洪珊

　　昨日，77文创园排练厅里，“老戏骨”杜宁林和马迎春正在搭戏。马迎春饰演的朱敏才脖子后面搭着一条毛巾，左手扇着扇子，右手批改作业;杜宁林饰演的孙丽娜走进宿舍，看上去心事重重……

　　舞台旁，现实中的孙丽娜本人全神贯注看着台上的场景，这是在演她和老伴退休后支教的故事，熟悉的场景，历历在目。

　　这是原创话剧《十年》的排练现场。今日，2017年南锣鼓巷戏剧展演季在中央戏剧学院实验剧场鸣锣开幕。从5月持续至8月，有60部剧目、共百余场演出，改编自东城区居民真人真事的《十年》首次搬上舞台。

　　63岁的孙丽娜家住东花市街道，是北京回民实验小学的退休教师。12年前，她在电视上看到，贵州一名年轻女教师，背着一个吃奶的孩子在给学生们讲课，她和丈夫朱敏才便毅然决定去贵州支教。

　　这一去，便是十年。十年来，他们辗转几个小学支教，其中在尖山苗寨的支教最为艰苦，尖山海拔1300多米，全村70多户人家。所谓学校，只是全村每家背7000斤石头盖起来的一百多平方米的“袖珍”小学，只有一个代课老师。

　　“《十年》这部剧主要写孙老师和朱老师在尖山小学经历的故事。”导演松天硕告诉笔者，孙老师的故事是从20多个东城道德模范事迹中挑选出来的，“一般支教都是年轻人的工作经历，没有想到一对花甲老人会去支教。”

　　为了保持故事的真实性，《十年》90%都还原真实场景。“真人真事改编的故事，容易触动人心。”杜宁林说，“第一次读这个剧本，心里酸酸的。”

　　“戏剧东城，要讲东城故事。”东城区文化委演艺科科长朱海斌说，从2016年南锣鼓巷戏剧展演季开始，东城区扶持原创剧目更倾向于“东城身边好人”“东城故事”这样的题材，像去年的《将军里》和今年的《十年》《陪着你好好活》都是与东城故事、东城人物息息相关的原创话剧。“我们相信身边人的故事，是有温度的。”

　　包括《十年》在内，有10部来自专业表演团体以讲述“东城故事”为主题的原创作品，入围本届南锣鼓巷戏剧展演季原创剧目单元，为历届最多。有反映东城风土人情的《我爱我房》、老北京市井生活的《皇城根下》、历史人物事迹的《留取丹心》。

　　此外，南锣鼓巷戏剧展演季结束后，《十年》将去贵州巡演，《夜空中的星》和《食味书店》将去山西巡演，《胡同深处》《情系四牌楼》《皇城根下》《我爱我房》四部话剧今年还应邀去加拿大演出。

　　6120对情侣“5·20”领证

　　本报讯(记者金可)“5·20”谐音“我爱你”，不少情侣选择这个日子结婚登记。上周六，全市各婚姻登记处均迎来领证高峰。截至当日17时，全市办理结婚登记6120对，是继2013年1月4日后的又一高值。

　　上周六上午8点刚过，位于南新华街的西城区婚登处已经排了几十对情侣。婚登处14个结婚登记窗口全部开启，提前准备好结婚登记材料，节省办证时间，一个小时就办理了100多对。

　　市民政局相关负责人介绍，从2016年7月1日开始，本市各婚登处在周六只接受提前预约者办理登记。今年5月20日正好是周六，所以预约总量突破以往，全天的预约结婚登记总数达到6278对，最终6120对实际登记。

　　二胎产妇多产科麻醉难

　　本报讯(记者刘欢)随着“全面两孩”政策的实施，我国高龄孕产妇以及有并发症的孕产妇数量明显增多，由此导致产科麻醉更加“高危”。上周末，中国医师协会麻醉学医师分会2017年年会举办，全国各地8000余名麻醉医师齐聚京城，交流临床热点。

　　产科麻醉牵涉母婴安全。随着生育二胎人群的增加，大量有剖宫产手术史的育龄妇女再次妊娠，使得产科麻醉风险更大。“二胎高龄产妇、二胎高危胎儿、二胎疤痕子宫和二胎产妇合并疾病是二胎麻醉面临的四大风险点。”麻醉科专家介绍说。

　　“全面两孩”对产科麻醉提出了挑战。专家指出，应建立合理规范的产科麻醉培训制度，经过严格专科培训，让麻醉医生在处理复杂特殊病情时更加冷静果断。此外，麻醉医生进产房意义重大，他们只有走进产房，才能积极介入危重产妇的麻醉前监测和治疗，及时发现和处理威胁产妇麻醉安全的潜在隐患，比如肥胖、脊柱畸形、困难气道、心脏病、主动脉夹层等。

　　年会上推出了大量培训课程，包括气道可视化、超声等专项技术培训，通过在模拟人身上进行现场演示，为麻醉医师提供最实用的麻醉知识与技术。现场还设立了病例分析竞赛、麻醉模拟操作比赛等环节，以此来加强麻醉医师的临床分析、解决问题的能力，提高临床功底。

　　小小跳蚤市场开集

　　上周末，近200名孩子带着自己的文具、书籍、衣帽、玩具等，在家长带领下来到青年湖公园第六届“跳蚤市场”，相互交换闲置物品，从小培养勤俭节约、环保低碳的意识。本报特约摄影张传东

　　共享单车加入通州“骑游周”

　　本报讯(记者朱松梅)京东大运河畔，通州运河绿道骑游周20日拉开帷幕，吸引了上万市民参与。随着共享单车的普及，上千辆共享单车也首次加入了骑游周。

　　20日6时，来自京津冀三地的骑游爱好者就陆续来到通州大运河畔。他们或亲子上阵，或情侣结伴，或全家总动员，在柳树成荫的骑游绿道上相伴骑行，参与者中年龄最大的已超过80岁。骑游以漕运码头为起点，围绕万亩运河森林公园及运河绿道骑行。分为20公里、30公里和60公里三档。

　　与往年清一色的山地车、公路车不同，今年的骑游大军中出现了上千辆共享单车。“每年看到通州骑游周开幕，我心里就痒痒。但家里没自行车，单为这买一辆也不现实。”市民刘世庆说，现在共享单车随处可见，极大方便了他们参与骑游活动。

　　通州运河绿道骑游周已连续举办十二年。今年的骑游周以“迎冬奥，建设城市副中心;促环保，骑游通州大运河”为口号。开幕式万人骑游之外，还将举办2017环北京公路自行车赛、运河广场亲子嘉年华等活动。

　　人大东门假证团伙被端

　　本报讯(记者任珊)记者昨天从北京警方获悉，警方近日打掉一个制贩假证犯罪团伙，刑事拘留4人，起获假证1300余本、假章近900个。

　　今年4月中旬，警方发现有人在中国人民大学东门从事贩卖假证、假章等违法活动。每天早高峰后，都有六七个人来到这里，询问过往行人是否办证。其办证种类以“学生证”为主，也有少数人办“身份证”“结婚证”“个体营业执照”“学历证书”“特种行业从业证书”以及各类假章等。这些在街头贩卖揽客的嫌疑人大部分都是已怀孕或者处于哺乳期的妇女。

　　经过20多天工作，警方查清该团伙生产窝点位于海淀区上庄镇一处出租大院。治安管理总队组织海淀公安分局出动警力数十人，在人大东门将贩卖假证的7人全部抓获，随后又在出租房内将制作假证假章的2人抓获，现场起获假证1300余本、假章近900个及用于制假的电脑、打印机、钢印机等工具7台。

　　经审查，警方刑事拘留4名嫌疑人，对其他5人进行了法制教育。嫌疑人交代，他们一个“学生证”售价20元左右，但生产成本不到一块钱。

　　围墙圈小院垃圾堆成山

　　本报讯(记者孙小杰通讯员葛新文)近日，家住丰台区石榴园北里2号楼的张先生来电反映，他家北侧有一个临时围起来的小院子，里面长期堆放着大量装修和生活垃圾，无人清理。

　　5月17日上午，记者来到石榴园北里2号楼，在楼北侧找到一个围墙圈起来的小院子，从围墙豁口走进去便能看到，一大片垃圾堆得无处下脚，堆的是破木板、泡沫箱子、废旧家电，还有大量厨余垃圾，散发着阵阵异味。张先生介绍，好几年了，附近不断有人往院子里乱倒垃圾，因为小院被围墙挡着，外面看不到垃圾，于是里面堆的垃圾越来越多。眼下天气越来越热，垃圾堆中的剩菜剩饭腐烂发臭，住在旁边石榴园北里2号楼的大多数居民都不敢开窗换气。更令张先生不安的是，垃圾里的破板子、烂木头是易燃物，若失火，可不是小事。

　　记者还在堆满垃圾小院的墙根儿发现，有人私搭乱建了两三个简易房，门上着锁，门前放着杂物，停着三轮车。周围居民也不清楚简易房里的住户为何长期在此居住，他们曾几次向城管、环卫部门反映院内乱堆垃圾问题，但至今无下文。